Антикоррупционная деятельность

Антикоррупционное законодательство

АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

              Под антикоррупционным законодательством следует понимать совокупность нормативных правовых актов, которые определяют понятие коррупции, коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, предусматривают систему мер борьбы с коррупцией, регламентируют права и обязанности государственных органов, иных организаций и граждан в сфере борьбы с коррупцией, устанавливают ответственность за коррупционные проявления, закрепляют порядок устранения последствий коррупции.

К антикоррупционному законодательству, в том числе, относятся:

* Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г.;

* Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 №305-З "О борьбе с коррупцией" с изменениями  и дополнениями от 30 декабря 2022г.№232-З 

Источник:https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11500305 

Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. №204-3 «О государственной службе в Республике Беларусь»;

Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. №174-3 «О декларировании физическими лицами доходов и имущества»;

Закон Республики Беларусь от 19 июля 2000 г. №426-3 «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности»;

Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2010 г. №485 «О Государственной программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 годы»;

Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. №644 «Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией»;

Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. №510. «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2003 г. №641 «О некоторых вопросах представления физическими лицами деклараций о доходах и имуществе»;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. №952 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. №952 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц».Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»

    Коррупция – это умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей (статья 1 Закона).

     К государственным должностным лицам относятся Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, а также иные государственные служащие, лица, занимающие должности в государственных организациях, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь и относящиеся в соответствии с законодательством Республики Беларусь к должностным лицам (статья 1 Закона).

        Таким образом, лицо, занимающее должность в государственной организации и относящееся в соответствии с законодательством Республики Беларусь к должностным лицам, является государственным должностным лицом.

   Коррупционные правонарушения:

вымогательство государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;

принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей, кроме предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда;

предложение или предоставление государственному должностному или приравненному к нему лицу либо иностранному должностному лицу имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;

действие или бездействие государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица при исполнении служебных (трудовых) обязанностей в целях незаконного извлечения выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц;

незаконное использование или умышленное сокрытие имущества, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом от любой деятельности, указанной в абзацах втором, третьем и пятом части первой настоящей статьи;

принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества (подарков) или другой выгоды в виде услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;

принятие приглашения государственным должностным или приравненным к нему лицомв туристическую, лечебно-оздоровительную или иную поездку за счет физических и (или) юридических лиц, за исключением следующих поездок: по приглашению близких родственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или на взаимной основе по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и иностранными государственными органами за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; по приглашению иных физических лиц, если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной (трудовой) деятельности приглашаемого; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;

передача государственным должностным лицом физическим лицам, а также негосударственным организациям бюджетных средств или иного имущества, находящегося в государственной собственности, если это не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;

использование государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах предоставленного ему для осуществления государственных функций имущества, находящегося в государственной собственности, если это не предусмотрено актами законодательства Республики Беларусь;

использование государственным должностным лицом своих служебных полномочий вцелях получения кредита, ссуды, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества.

Ответственность (статья 2 Закона)

Ответственность за правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения устанавливается Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь.

ПЕРЕЧЕНЬ

коррупционных преступлений

Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК).

Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (ч.3 ст. 228 УК).

Легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (ч. 2 и ч.3 ст. 235 УК).

Финансирование террористической деятельности, совершенное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (ч. 2 ст. 2901 УК).

Злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч.3 ст. 424 УК).

Бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч.3 ст. 425 УК).

Превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 2 и ч.3 ст. 426 УК).

Служебный подлог (ст. 427 УК).

Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429 УК).

          10. Получение взятки (ст. 430 УК).

          11. Дача взятки (ст. 431 УК).

          12. Посредничество во взяточничестве (ст. 432 УК).

         13. Получение незаконного вознаграждения работниками государственного органа либо иной государственной организации (ст. 433 УК).

         14.Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 455 УК).

 

свернуть

ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по профилактике коррупционных правонарушений

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по профилактике

коррупционных правонарушений

в Государственном учреждении образования

“Детский сад №1 г. Ивацевичи”

 

  1. Комиссия по профилактике коррупционных правонарушений в Государственном учреждении образования “Детский сад №1 г.Ивацевичи” рассматривает вопросы, связанные с противодействием коррупционным проявлениям в учреждении дошкольного образования.
  2. Комиссия действует постоянно и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
  3. Состав и план работы комиссии утверждается заведующим Государственного учреждения образования “Детский сад №1 г.Ивацевичи”.
  4. Целью работы комиссии является содействие в принятии и укреплении мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений в учреждении дошкольного образования.
  5. Основными задачами комиссии являются:

5.1. выработка мероприятий и мер реагирования на выявленные нарушения антикоррупционного законодательства;

5.2. обсуждение вопросов организации и состояния работы по соблюдению требований антикоррупционного законодательства в учреждении дошкольного образования, заслушивание отчетов заведующего о проводимых мероприятиях и принимаемых мерах по предотвращению коррупционных проявлений;

  1. Комиссия имеет право:

6.1. в порядке, установленном законодательством проводить изучение соблюдения антикоррупционного законодательства, обеспечения целевого и экономного использования государственных ресурсов, сохранности имущества, надлежащей постановки внутрихозяйственного контроля, организации учета и ведения отчетности материальных ценностей;

6.2. анализировать работу Государственного учреждения образования “Детский сад №1 г.Ивацевичи” по соблюдению требований антикоррупционного законодательства, вносить предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности.

  1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии от ее полного состава.
  2. Председатель комиссии организует работу комиссии, ведет ее заседание и несет полную ответственность за организацию выполнения решений комиссии.
  3. При необходимости в заседаниях комиссии могут участвовать работники Государственного учреждения образования “Детский сад №1 г. Ивацевичи”.
  4. Решение комиссии оформляется протоколом. Решение считается принятым, если за него проголосовало простым голосованием не менее половины членов комиссии.
  5. Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем. Протоколы заседаний комиссии носят рекомендательный характер и могут служить основанием для подготовки соответствующих организационно-распорядительных документов Государственного учреждения образования “Детский сад №1 г. Ивацевичи” по вопросам исполнения антикоррупционного законодательства, предупреждения и пресечения коррупционных проявлений, совершаемых вопреки интересам государственной службы в системе образования Республики Беларусь.
свернуть

План работы комиссии по противодействию коррупции в учреждении образования на 2024 год

План

работы комиссии по противодействию коррупции

в Государственном учреждении образования

“Детский сад №1 г. Ивацевичи на 2024г.

                                

          

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственный

Организационно-практические мероприятия

1

Создание комиссии по профилактике коррупционных правонарушений в учреждении дошкольного образования, при необходимости вносить изменения и дополнения в ее состав

ежегодно, далее – по мере необходимости

Заведующий Степанчук Л.И.

2

Разработка и утверждение плана мероприятий антикоррупционной политики

1 раз в год

Члены  комиссии

3

Рассмотрение вопросов профилактики коррупционных правонарушений при проведении совещаний при заведующем, семинарах, на заседаниях комиссии по профилактике коррупционных правонарушений в учреждении

1 раз в полугодие

Заведующий Степанчук Л.И.

4

Размещение на официальном сайте учреждения дошкольного образования информации об антикоррупционном законодательстве

в течение года

Заведующий Степанчук Л.И.

5

Обеспечение соблюдения порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Рассмотрение в установленные сроки обращения граждан, содействие им в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (учреждений), исключение из практики факты истребования иных, чем установленные в законодательстве, документов

постоянно

председатель комиссии

6

Использование телефона «прямой линии» учреждения образования  в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями

первый понедельник квартала, с 8.00 до 9.00 часов

Заведующий Степанчук Л.И.

7

Проверка должностных инструкций работников в соответствии с требованиями законодательства

январь-май

Заведующий Степанчук Л.И.

8

Проведение антикоррупционной оценки локальных нормативных актов

в течение учебного года

Члены  комиссии

9

Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для работников в период проведения выпускных утренников и других мероприятий в учреждении

постоянно

Члены  комиссии

10

Проведение занятий по интересам на платной основе в строгом соответствии с действующим законодательством

постоянно

Заведующий Степанчук Л.И.

11

Работа по недопущению фактов незаконной экономической деятельности членами коллектива, посторонними лицами несертифицированными и нелицензионными товарами

постоянно

Заведующий Степанчук Л.И.

12

Изучение положения о комиссии по разрешению конфликта интересов педагогического работника, утверждение комиссии по разрешению конфликта интересов педагогического работника, ознакомление коллектива с приказом

ежегодно

Заведующий Степанчук Л.И.

Работа с кадрами

1

Осуществление приема на работу работников в строгом соответствии со штатным расписанием учреждения дошкольного образования

постоянно

Заведующий Степанчук Л.И.

2

Запрос сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности в РОВД

при приеме на работу

Заведующий Степанчук Л.И.

3

Запрос характеристик с предыдущего места работы

при приеме на работу

Заведующий Степанчук Л.И.

4

Обеспечение соблюдения порядка составления, утверждения, согласования, ознакомления работников с графиками работы

постоянно

Заведующий Степанчук Л.И.

5

Подписание обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», Законом Республики Беларусь «О государственной службе» при осуществлении приема работников на должности  заместителей  заведующего

при трудоустройстве заместителей заведующего

Заведующий Степанчук Л.И.

6

Предоставление ежегодных деклараций о доходах и имуществе

ежегодно

до 1 марта

Заведующий Степанчук Л.И.

7

Принятие мер дисциплинарного воздействия к работникам, допустившим нарушения антикоррупционного законодательства

постоянно

Заведующий Степанчук Л.И.

8

Обеспечение возмещения выявленного ущерба в результате контрольных действий, привлечение к дисциплинарной и иной ответственности лиц виновных в допущенных нарушениях

постоянно

Члены  комиссии

Информационно-разъяснительные мероприятия

1

Доведение на собраниях трудового коллектива информации о совершённых в учреждениях образования коррупционных правонарушениях

постоянно

члены комиссии

2

Анализ совершенных коррупционных правонарушений на основании информации, предоставленной правоохранительными органами в целях дальнейшего предупреждения возможных правонарушений

по мере поступле-

ния информации

Заведующий Степанчук Л.И.

3

Проведение работы в учреждении по разъяснению трудового законодательства, нормативных правовых актов, направленных на укрепление дисциплины и порядка, исключения случаев уголовно наказуемых действий

в течение учебного года

Заведующий Степанчук Л.И.

4

Обеспечение информирования родительской общественности, попечительского совета учреждения   о расходовании поступивших спонсорских средств,  добровольных родительских взносов на счет учреждения образования

ежеквартально

Заведующий Степанчук Л.И.

5

Обеспечение наличия на сайте учреждения образования рубрики «Антикоррупционная деятельность» и обновление содержания рубрики соответствующими материалами

в течение учебного года

Заведующий Степанчук Л.И.

Контрольные мероприятия

1

Осуществление контроля за расходованием внебюджетных средств, закупками товаров, за использованием и обеспечением сохранности имущества, учетом, хранением и списанием товарно-материальных ценностей, проведением ремонтных работ 

не реже 1 раза в квартал

Члены  комиссии

2

Осуществление контроля за предоставлением мест для воспитанников в учреждение в порядке очередности

май-август

Члены  комиссии

3

Осуществление контроля проведения выпускных утренников с целью предупреждения нарушения коррупционных действий

ежегодно май

Заведующий Степанчук Л.И

4

Обеспечение контроля за деятельностью попечительского совета учреждения образования, исключение случаев сбора наличных средств в учреждении дошкольного образования

постоянно

члены комиссии

5

Усиление  контроля за организацией питания воспитанников учреждения дошкольного образования с целью недопущения фактов коррупции работниками пищеблока

постоянно

члены комиссии

6

Осуществление контроля за укреплением трудовой и исполнительской дисциплины в учреждении, за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка, исполнением должностных обязанностей подчиненными лицами

в течение уч. года, постоянно

Заведующий Степанчук Л.И.

7

Обеспечение контроля за отработкой рабочего времени

постоянно

Заведующий Степанчук Л.И.

8

Проведение проверки законности распределения премий и установки надбавок работникам учреждения образования  (комиссионное распределение премии с участием представителей профсоюзного комитета, в соответствии с положением коллективного договора)

ежемесячно

члены комиссии

9

Проверка карты коррупционных рисков Государственного учреждения образования “Детский сад №1 г.  Ивацевичи”

январь-февраль

Заведующий Степанчук Л.И.

10

Изучение вопросов  организации финансово-хозяйственной деятельности и оплаты труда в учреждении образования, заключения трудовых договоров для работы по совместительству в соответствии с законодательством о труде

постоянно

Члены  комиссии

Заседания комиссии

Темы заседания

Срок проведения

1

Обзор нормативных-правового документа, регулирующего  деятельность комиссии  по противодействию коррупции (Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015г. № 305-З «О борьбе с коррупцией» с изменениями  и дополнениями от 30 декабря 2022 г. № 232-З

январь

Отчет об организации работы по противодействию коррупции в учреждении образования и результативности мер профилактики коррупционных рисков

О расходовании средств, поступивших в виде безвозмездной помощи на нужды учреждения образования

 

Об итогах инвентаризации, оприходования и списания материальных ценностей с баланса дошкольного учреждения

Об избрании и утверждении состава комиссии по противодействию коррупции на 2024 год. Распределение обязанностей между членами комиссии

Рассмотрение и утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции учреждения образования на 2024г.

2

О соблюдении законодательства при заключении договоров на оказание платных образовательных услуг в учреждении 

май

О проведения выпускных утренников в учреждении.

Об обеспечении порядка и законности осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат работникам учреждения

Осуществление контроля за работой пищеблока (закладка продуктов, выдача пищи, выполнение норм питания и т.д.), организацией питания воспитанников в группах.

3

Контроль за расходованием внебюджетных средств, закупками товаров, учетом, хранением и списанием товарно-материальных ценностей, проведением ремонтных работ.

сентябрь

О недопущении фактов незаконной экономической деятельности

Обеспечение соблюдения законодательства по взиманию оплаты за питание детей (в размере 50% и 70%) в учреждении дошкольного образования.

О зачислении воспитанников в учреждение дошкольного образования

                                                                                   

 

 

 

свернуть

Состав комиссии по профилактике коррупционных правонарушений

Состав комиссии

по профилактике коррупционных правонарушений Государственного учреждения образования

“Детский сад №1 г. Ивацевичи”

 

Степанчук Л.И. – заведующий, председатель комиссии

Члены комиссии:

Шиян Е.Г., заместитель заведующего по основной деятельности

Крот Л.М., председатель профсоюзного комитета

Молош А.С., представитель от родителей

Князькова Н.М. – воспитатель дошкольного образования

свернуть
поделиться в: